1月29日，中國鐵路總公司召開工作會(huì)議，會(huì)上通報(bào)，2014年，我國鐵路新線投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄，鐵路營業(yè)里程突破11.2萬公里。高速鐵路營業(yè)里程超過1.6萬公里，穩(wěn)居世界第一。中西部鐵路建設(shè)掀起高潮，營業(yè)里程達(dá)到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)總里程的62.3%。
“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，鐵路建設(shè)規(guī)模將持續(xù)在高位運(yùn)行。”中國鐵路總公司總經(jīng)理盛光祖表示。
去年鐵路固定資產(chǎn)投資創(chuàng)歷史第二高
2014年，全國鐵路共完成固定資產(chǎn)投資8088億元，投資規(guī)模僅次于2010年，創(chuàng)歷史第二高。
“去年我國鐵路固定資產(chǎn)投資完成年度計(jì)劃的比例，是近年來最好的。”盛光祖介紹，2014年初，鐵路建設(shè)設(shè)立了三大目標(biāo)，即全國鐵路固定資產(chǎn)投資8000億元、新線投產(chǎn)7000公里、新開工項(xiàng)目64項(xiàng)。事實(shí)證明，三大目標(biāo)全部超額完成。
去年，我國鐵路新線投產(chǎn)8427公里，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。額哈鐵路、懷邵衡鐵路、杭黃鐵路、川藏鐵路成都至雅安段等66個(gè)新開工項(xiàng)目已全部完成招標(biāo)并開工建設(shè)，超過“十二五”歷年新開工項(xiàng)目平均數(shù)37個(gè)。
特別值得一提的是，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略部署，2014年，鐵路總公司將鐵路建設(shè)的重點(diǎn)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，中西部鐵路投資占比高達(dá)78%；投產(chǎn)的新線中，中西部鐵路網(wǎng)達(dá)6747公里，占比高達(dá)80%。
隨著蘭新高鐵、拉薩至日喀則鐵路等18個(gè)中西部鐵路項(xiàng)目開通運(yùn)營，中西部鐵路營業(yè)里程達(dá)到7萬公里，占全國鐵路營業(yè)里程的62.3%，鐵路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加均衡。
今年需再增加8000公里營業(yè)里程
據(jù)介紹，截至去年底，隨著拉日鐵路、滬昆高鐵長懷段、貴廣高鐵、蘭新高鐵、南廣高鐵等一批鐵路新線集中建成投產(chǎn)，全國鐵路動(dòng)車組列車開行范圍擴(kuò)展至28個(gè)省市區(qū)。
去年，國家鐵路完成旅客發(fā)送量23.2億人，增長12%；客票收入2479.9億元，增加18.9%，客票收入增幅超過客運(yùn)量增幅。全國鐵路所有貨運(yùn)營業(yè)站均開辦快運(yùn)業(yè)務(wù)，總數(shù)達(dá)4200余個(gè)，基本覆蓋了鐵路沿線縣級(jí)以上城市，形成了覆蓋全國的貨物快運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。鐵路客貨運(yùn)輸量連續(xù)兩年增幅超過10%，經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提高。
鐵路建設(shè)還促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至去年底，我國新一代高速動(dòng)車組零部件生產(chǎn)設(shè)計(jì)核心層企業(yè)近100家、緊密層企業(yè)500余家，覆蓋20多個(gè)省市，形成了一個(gè)龐大的高新技術(shù)研發(fā)制造產(chǎn)業(yè)鏈。
根據(jù)《國家鐵路“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，到2015年全國鐵路營業(yè)里程達(dá)12萬公里左右，其中西部地區(qū)鐵路5萬公里左右，高速鐵路營業(yè)里程達(dá)1.8萬公里。而截至去年底，這三個(gè)指標(biāo)分別完成了11.2萬公里、7萬公里與1.6萬公里，這意味著我國中西部鐵路建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)完成，而今年全國鐵路營業(yè)里程必須增加8000公里，其中高鐵還需再開通2000公里，才能完成既定目標(biāo)。
如此大規(guī)模建設(shè)，錢從哪兒來？已投入運(yùn)營的鐵路如何能賺錢？
盛光祖表示，去年，深入推進(jìn)鐵路投融資體制改革，對(duì)新建鐵路實(shí)行分類投資建設(shè)，一批以地方政府投資為主的區(qū)域鐵路項(xiàng)目順利實(shí)施；設(shè)立鐵路發(fā)展基金，創(chuàng)新鐵路債券發(fā)行品種和方式，拓寬了社會(huì)資本投資鐵路的渠道。
不過盛光祖也承認(rèn)，鐵路經(jīng)營壓力持續(xù)加大。“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，建設(shè)負(fù)債加重，還本付息壓力加大；一些新線開通運(yùn)營后，市場有一個(gè)培育過程，設(shè)備折舊及運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用增加，給運(yùn)營增加了壓力。”盛光祖說，“鐵路長期以來粗放經(jīng)營的問題比較突出，重投入輕產(chǎn)出，資產(chǎn)使用效率不高，成本控制不嚴(yán)，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，制約了鐵路經(jīng)濟(jì)效益的提升。”
吸引社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)
為了保證“十二五”規(guī)劃，盛光祖表示，2015年，中國鐵路總公司將支持地方政府、社會(huì)企業(yè)建設(shè)和經(jīng)營城際鐵路、市域鐵路、資源開發(fā)性鐵路和支線鐵路，吸引社會(huì)資本投資鐵路建設(shè)。
加大資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)力度，也是今年鐵路提高經(jīng)濟(jì)效益的重點(diǎn)。盛光祖表示，將以提高資產(chǎn)運(yùn)用效率效益為目標(biāo)，拓展開發(fā)領(lǐng)域，不斷提高資產(chǎn)收益水平，并明確提出“推進(jìn)站車商業(yè)、廣告?zhèn)髅健⒐I(yè)制造、建筑施工等產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，拓展金融保險(xiǎn)、電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域”，這意味著鐵路將進(jìn)一步“跳出鐵路養(yǎng)鐵路”，在多元化經(jīng)營上再加一把火。
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